Die Arbeiten an dem Gesetz über die Offenheit des öffentlichen Lebens sind im Gange (der Entwurf vom 8.01.2018 wurde an den Ständigen Ausschuss des Ministerrats verwiesen). Nach der aktuellen Fassung des Entwurfs, mindestens mittelständische Unternehmer im Sinne des Gesetzes über die Freiheit der wirtschaftlichen Betätigung (Freedom of Economic Activity Act) sind verpflichtet, geeignete Maßnahmen zu entwickeln und umzusetzen. Anti-Korruptionsverfahrendieóderen Fehlen oder Auftreten zur Verhängung von Strafen führen kann Geldstrafen von 10.000 PLN bis zu 10.000.000 PLN. Darüber hinaus, und das könnte besonders wichtig seinóWenn eine Strafe verhängt wird, ist der Gewerbetreibende an die Strafe gebunden. ein fünfjähriges Verbot der Bewerbung um einen VertragóAllgemeinwissen.
Ein mittlerer Unternehmer im Sinne des SDG-Gesetzes ist ein Unternehmer, der in mindestens einem der beiden letzten Geschäftsjahre:
- durchschnittlich zwischen 50 und 249 Mitarbeiter pro Jahr beschäftigten und
- einen jährlichen Nettoumsatz aus dem Verkauf von Waren, Erzeugnissen und Dienstleistungen sowie aus Finanzgeschäften erzielt hat, der den Gegenwert von 50 Mio. PLN (mindestens 10 Mio. EUR) nicht überschreitet, oder dessen Bilanzsumme am Ende eines dieser beiden Jahre den Gegenwert von 43 Mio. PLN (mindestens 10 Mio. EUR) nicht überschreitet.
Die Bestimmungen des vorgeschlagenen Gesetzes legen den Unternehmern Folgendes aufódie Verpflichtung zur Annahme und Anwendung interner Verfahren zur Korruptionsbekämpfung. Unter der Anwendung interner Korruptionsbekämpfungsverfahren ist das Ergreifen organisatorischer, personeller und technischer Maßnahmen zu verstehen, die darauf abzielen, die Schaffung eines Umfelds zu verhindern, das die Begehung von Straftaten im Sinne von Artikel 67 Absatz 1 des vorgeschlagenen Gesetzes durch Personen begünstigt, die für den Unternehmer und in dessen Auftrag handeln.
Wenn die Staatsanwaltschaft eine Person, die im Auftrag oder zugunsten eines Unternehmers handelt, wegen Korruption anklagt, hat die CBA das Recht, die bei diesem Unternehmer eingeführten Anti-Korruptionsverfahren zu überprüfen. Wenn festgestellt wird, dass die Antikorruptionsverfahren nur scheinbar oder gar nicht wirksam sind oder dass der Unternehmer sie überhaupt nicht umgesetzt hat, kann der Leiter der KOBÜ beim Präsidenten der OCCP einen Antrag auf Verhängung einer Geldstrafe gegen den betreffenden Unternehmer stellen. Es ist also möglich, ein Unternehmen für die Nichtanwendung von Korruptionsbekämpfungsmaßnahmen zu bestrafen, auch wenn ein Mitarbeiter von den Vorwürfen freigesprochen wurde.
Die Einführung interner Verfahren zur Korruptionsbekämpfung sollte dringend in Erwägung gezogen werden, unabhängig davon, ob dieses Gesetz verabschiedet wird oder nicht, und nicht nur für mittlere und größere Unternehmen. Es lohnt sich aus den folgenden Gründen, die Einführung dieser Verfahren jetzt in Erwägung zu ziehen:
- die Anwendung solcher Vorschriften ist häufig eine Voraussetzung für die Zusammenarbeit mit den größten Marktteilnehmern, die solche Praktiken weltweit anwenden (insbesondere multinationale Unternehmen);
- Die Verabschiedung des Antikorruptionskodex noch vor Inkrafttreten des Gesetzes ist ein deutliches Zeichen dafür, dass solche Regelungen keine Augenwischerei sind, da sie unabhängig von der gesetzlichen Verpflichtung verabschiedet wurden;
- Die Umsetzung dieser Standards kann das Bewusstsein der Mitarbeiter im Bereich der Korruptionsbekämpfung schärfen;
- Die frühzeitige Einführung interner Korruptionsbekämpfungsverfahren wird es ermöglichen, diese an die Anforderungen des vorgeschlagenen Gesetzes anzupassen und den Unternehmer davor zu schützen, dass diese Verfahren bei einer eventuellen Überprüfung als Scheinverfahren oder unwirksam angesehen werden.
Das Verfahren, um einen Unternehmer mit der vorgeschlagenen Verordnung in Einklang zu bringen, besteht insbesondere aus folgenden Schritten:
- Überarbeitung des Inhalts der zu schließenden Musterarbeitsverträge und Änderung der geltenden Verträge;
- Änderungen der Beschäftigungsverordnungen;
- Änderung der Vorlage für Handelsverträge durch Einführung von Antikorruptionsklauseln und Aufnahme eines Auszugs aus dem Antikorruptionskodex als Anhang zu den Verträgen;
- Schulung der Mitarbeiter gegen korrupte Praktiken;
- Ausarbeitung und Verabschiedung eines Anti-Korruptions-Kodexes:
(i) Verfahren zur Korruptionsbekämpfung; (ii) Verfahren und Leitlinien für die Annahme von Geschenken und anderen Vorteilen durch Mitarbeiter; (iii) Verfahren zur Unterrichtung der zuständigen Behörden über korrupte Vorschläge des Unternehmers; (iv) Verfahren für den Umgang mit "Whistleblowing";
Die oben genannten Leitlinien und Verfahren sollten für jedes Unternehmen "maßgeschneidert" sein. Angesichts dieser Herausforderung für Unternehmen bieten wir eine umfassende Anpassung von Unternehmen an die Anforderungen der Korruptionsbekämpfung und führen alle oben genannten Tätigkeiten durch. Um ein individuelles, kostenloses Angebot für juristische Dienstleistungen in dem oben genannten Bereich zu erhalten, senden Sie bitte eine E-Mail an b.nadra[at]jaskowiak-nadra.pl